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Sabino Cassese autor de reconhecido saberes no mundo jurídico contemporâneo professor universitário em Roma pela primeira vez publicado no Brasil discute na presente obra a crise do Estado desde o início do século XX.Identifica a primeira delas com o surgimento dos sindicatos e grupos industriais que colocaram em cheque a soberania interna do Estado; destaca que a segunda serviu para indicar o crescimento dos poderes públicos internacionais. Na sequência descreve que na terceira crise a locução passou a indicara inadequação dos serviços estatais às expectativas dos indivíduos e da sociedade e na quarta crise se referiu a própria palavra Estado por sua polissemia. Por último é a redução da atividade estatal pela atribuição aos particulares de entidades antes pertencentes ao Estado que impõe uma nova crise. Para Cassese a crise do Estado envolve a perda da sua unidade seja no âmbito interno seja no externo.